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地方立法重在管用好用

2018-10-24 08:32:34作者:李然 浏览次数:42816次
摘要:摘自排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5

      据本站实习记者安琥联合更新编辑排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5新闻联合报道!  鹿苑村自然环境优美,是中国四大黄茶——鹿苑黄茶的主产区,近年来全域旅游建设成绩凸显。在远安县,野生猴群常年在嫘祖镇的深山中活动,但在离远安城区较近的村庄出现尚属首次。  杰登早一些被推出手术室;阿尼亚斯则晚一些。他们的父母万分焦急地守望着这场手术。但目前,这两个小家伙的生命体征都比较平稳,只过了一两天便能与父母团聚。不过医生叮嘱要注意两人的恢复情况,年幼的他们可能面临着一系列生理问题。排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5  新婚妻子:“宋冬野吸毒?怎么可能!”名嘴:奥斯卡来中超心态出问题 表现不好没自信  一听对方钱不够,冉某“噗”的一下笑出了声。“来把微信加起,我给你发红包,你们快点打车过来。”  吧台一名工作人员称,宋平时较少出现在酒吧,好久没来了,“最近在外地。”。

  地方立法重在管用好用(记者手记)

  紧密结合实际需要,提高地方立法的科学性、严谨性、针对性和可操作性,做到有特色和管用好用,这是地方立法的生命力所在

  日前,广东省人大常委会审议通过《广东省铁路安全管理条例》,其中明确规定:“旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位”。将“霸座”列为违法行为,通过法治手段约束“霸座者”,广东人大的这一做法,既是对社会热点话题的迅速回应,也充分体现了法律法规的价值引领作用。

  一段时间以来,列车“霸座”现象频繁见诸媒体。然而,与社会公众一边倒的谴责相比,相关部门的执法却显得力不从心。除了事后将“霸座者”列入“黑名单”,在现场对“霸座者”几乎无可奈何。造成这一现象的原因,与法律规定的模糊不无关系。“霸座”行为是否构成违法,法律条款并未给出明确答案,相关部门处理时多依据治安管理处罚法、侵权责任法以及铁路安全管理条例等多部法律法规的相关条款。模糊的法律规定让一些人有空子可钻,也让法律的引领、教育作用大打折扣。

  广东人大从地方法规层面明确“霸座”行为违法,充分凸显了地方立法精细化、精准化的优势。地方立法不同于国家立法追求完整的法律体系,往往重在“一事一议”,在立法项目上瞄准区域内需要立法解决的重要问题,在制度设计上着重安排能够解决问题的政策措施,在框架结构上追求精干简约。这些因素决定了地方立法追求针对性和实效性的特点,也对地方立法质量提出了更高要求。

  2015年修改的立法法赋予了所有设区的市地方立法权,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。此后,地方立法充分发挥了促进发展、保障善治的积极作用。不过,在实践中也存在针对性差、有效性不足等问题。比如地方立法的“祁连山国家级自然保护区管理条例”,将国家规定禁止的10类活动缩减为3类,而“被省略”的7类恰恰是近年来频繁发生且对生态环境破坏明显的事项。正是《条例》的大幅放水,为祁连山生态环境被严重破坏埋下了巨大隐患。

  地方立法担负着保障宪法和法律法规在本行政区域内有效实施和推进本地区经济和社会发展的重要职能,必须紧密结合实际需要,提高地方立法的科学性、严谨性、针对性和可操作性,做到有特色和管用好用,这是地方立法的生命力所在。有些地方在立法时过于强调体系完整,连篇累牍地介绍法律法规出台的重要意义和背景,而在最关键的法律细化、落实等具体操作层面,却一笔带过,甚至照搬照抄上位法。如此“大而全”“小而全”的地方立法,对于真正解决问题、细化落实法律措施很难起到应有作用。

  如何让地方性法规具有鲜明的地方特色以及较强的针对性和实效性,这是地方立法机关必须认真研究的重要课题。只有那些能够切实解决实际问题的地方性法规,才能真正深入百姓心里,成为社会生活的规范和价值引领。

彭 波

      专家房宽对排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5点评

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      排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5评述

  自学初中数学 只为孙女补课  然而,更多的粉丝则冲着四位潮爆了的老爷爷——“随缘老男孩”组合而来。即使平均年龄已经85岁,但是在舞台上,他们一开口,就星光熠熠,魅力四射,一点不逊于年轻人。排名观察:草地高手迎来提升良机 沃兹逼近TOP5  近日,公安武清分局开发区派出所在侦办一起通信网络诈骗案件时发现,诈骗嫌疑人使用的一个账户开户地在广州市,办案民警奔赴广州开展侦查工作。在当地警方的协助下,民警很快查询到该账户持有者是一名来自广东省的21岁女青年耿某。几经周折,民警查询到耿某的住址并顺利找到该人。经了解,小耿在一年前通过网络查询到一条收购银行卡的信息,涉世未深的小耿认为用自己的身份信息办理银行卡不用付出成本还能卖掉赚钱,便办理了6张银行卡,分六次快递给对方,并从中得到300元的报酬,没想到自己的银行卡被不法分子用作诈骗。10月5日,小耿亲自到银行协助警方将受害人被骗的钱款追回。安联拟在德国裁员700人  原标题:1岁多连头婴成功分离 父母掷数百万求医心愿成真  原标题:少年听到屋顶怪声忙报警 警察蜀黎发现结果后爆笑。



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